Након детаљне анализе Нацрта закона о измјенама и допунама Закона о здравственим коморама Синдикат здравства и социјалне заштите Републике Српске, као репрезентативни и најбројнији синдикат у области здравства и социјалне заштите изражава јасно и категорично противљење предложеним рјешењима и тражи повлачење поменутог закона из скупштинске процедуре ради поновне, свеобухватне израде и усаглашавања рјешења путем социјалног дијалога.
Синдикат здравства и социјалне заштите Републике Српске позива Владу Републике Српске и народне посланике да повуку нацрт закона из скупштинске процедуре и омогуће израду новог текста закона кроз институционални социјални дијалог.
Предложени текст закона у садашњем облику не представља уравнотежено системско рјешење, већ уводи нова финансијска оптерећења, проширује обавезе запослених и ствара значајну правну несигурност у систему здравствене заштите.
Нацрт закона уводи обавезно чланство у здравственим коморама као услов за рад. Синдикат сматра да је овакво рјешење проблематично са становишта основних права радника. Уставом Републике Српске гарантовано је право на рад, слободу удруживања и заштиту радничких права. Законом о раду Републике Српске гранатована је слобода синдикалног организовања и заштита економских и социјалних интереса запослених.
НОВА ФИНАНСИЈСКА ОПТЕРЕЋЕЊА ЗА РАДНИКЕ
Посебно забрињава чињеница да закон директно уводи низ трошкова за здравствене раднике, укључујући:
- обавезну чланарину у више новоуспостављених комора;
- трошкове издавања и обнове лиценци;
- трошкове континуиране едукације;
- трошкове провјере знања и компетенција,
- друге накнаде које ће накнадно бити прописане актима комора.
При томе, закон не даје јасне одговоре на кључна питања:
- Ко сноси трошкове учешћа (пут, смјештај, одсуство са рада)?
- Да ли послодавац има обавезу да обезбједи услове?
- Шта се дешава ако радник не може испунити услове из објективних разлога?
Овакво нормативно рјешење преноси финансијски терет на запослене без јасног система заштите!
КОНТРОЛА ЛИЦЕНЦЕ И ПОСЉЕДИЦЕ ПО РАДНИ ОДНОС
Закон предвиђа да се лиценца обнавља сваке пете године на основу укупног броја стечених бодова из континуиране едукације, а у складу са прописом којим се уређује поступак организовања и спровођења континуиране едукације.
Иако закон формално не уређује престанак радног односа, губитак или необнављање лиценце практично директно онемогућава рад здравственог радника. То значи да коморе добијају директан утицај на радноправни статус запослених, без довољно јасно дефинисаних механизама заштите, жалбе и независне контроле, што сада не постоји!
РИЗИК ПРЕНОСА СИНДИКАЛНИХ НАДЛЕЖНОСТИ
Посебно је проблематично што се здравственим коморама даје надлежност у области: заштите професионалних и материјалних интереса чланова, дисциплинских поступака, етичких и професионалних стандарда, услова за прибављање и одржавање лиценце. Оваквим поступањем директно се улази у оквире синдикалног рада и дјеловања, што је за синдикат неприхватљиво.
ЗАКЉУЧАК И ЗАХТЈЕВИ
Синдикат здравства и социјалне заштите Републике Српске не прихвата предложени Нацрт закона о измјенама и допунама Закона о здравственим коморама Републике Српске у постојећем облику!
Из наведених разлога Сндикат здравства и социјалне заштите Републике Српске захтијева да:
- Предметни Нацрт закона одмах буде повучен из скупштинске процедуре!
- Да се отвори потпуни институционални и социјални дијалог!
- Да у процес израде буде укључен репрезентативни Синдикат здравства и социјалне заштите Републике Српске!
- Да се припреми нови законски текст који неће уводити нова финансијска оптерећења радницима!
У тренутку када се здравствени систем суочава са недостатком кадрова, одласком здравствених радника и недовољним примањима, умјесто мјера које ће побољшати њихов положај предлаже се Закон којим се уводе нове чланарине, нове накнаде, нови административни поступци које ће непосредно или посредно плаћати сами здравствени радници. Такав приступ је неприхватљив и шаље погрешну поруку онима који свакодневно носе здравствени систем.
