Савез синдиката Републике Српске, као репрезентативна синдикална централа у Републици Српској, упутио је иницијативу Министарству рада и борачко-инвалидске заштите Републике Српске, да без одлагања покрене поступак израде и доношења Правилника о заштити радника при раду на отвореном у условима изразито високих температура, којим ће се на јединствен, обавезујући и примјењив начин уредити организација рада и заштита живота и здравља радника при раду на отвореном у условима изразито високих температура.
Температуре које достижу и прелазе 40 степени целзијуса постале су уобичајна појава, док хиљаде радника свакодневно обављају најтеже физичке послове на отвореном.
Посебно су изложени радници у грађевинарству, путари који изводе радове на путевима и нискоградњи, радници у пољопривреди, шумарству, комуналним дјелатностима, као и сви други који су током цијелог радног времена изложени директном сунчевом зрачењу, високим температурама и повећаном ризику од топлотног стреса, исцрпљености и топлотног удара.
Упркос томе, Република Српска још нема посебан пропис који јасно, прецизно и обавезујуће уређује организацију рада у условима екстремних врућина. Годинама се понављају исти апели, иста упозорења и исте препоруке. Позива се на опрез, препоручује се скраћивање боравка на сунцу, обезбјеђивање воде и пауза, али након сваког топлотног таласа све остаје по старом. Препоруке нису обавезујуће и зато не обезбјеђују стварну заштиту радника.
Истовремено, Инспекторат Републике Српске нема довољно прецизан правни основ да у оваквим ситуацијама ефикасно наложи обуставу рада или изрекне мјере када су живот и здравље радника непосредно угрожени.
Заштита живота и здравља радника не смије зависити од процјене или добре воље послодавца. Она мора бити уређена јасним, обавезујућим и примјењивим правилима која ће важити једнако за све.
Због тога Савез синдиката Републике Српске захтијева да Правилник, између осталог, пропише:
- температурне прагове и друге објективне критеријуме за организацију рада на отвореном;
- обавезне режиме рада у зависности од степена топлотног оптерећења, укључујући и граничне услове када се рад мора привремено обуставити;
- прерасподјелу радног времена и забрану обављања најтежих физичких послова у периоду највећег топлотног оптерећења, осим у случајевима када је то неопходно ради заштите живота, здравља људи или отклањања посљедица ванредних околности, уз примјену посебних мјера заштите;
- обавезне паузе, довољне количине питке расхлађене воде, простор за расхлађивање и одговарајућу личну заштитну опрему;
- посебне мјере заштите осјетљивих категорија радника;
- јасна овлашћења Инспектората Републике Српске да одмах наложи отклањање неправилности или привремену обуставу рада када нису испуњени прописани услови;
- ефикасне, сразмјерне и одвраћајуће прекршајне санкције за послодавце који не примјењују прописане мјере.
Савез синдиката Републике Српске од Министарства рада и борачко-инвалидске заштите Републике Српске захтијева да, у најкраћем року, формира радну групу у којој ће, поред представника Министарства, учествовати представници Савеза синдиката Републике Српске, Уније послодаваца Републике Српске, Инспектората Републике Српске, Института за јавно здравство Републике Српске и стручњаци из области медицине рада, безбједности и здравља на раду, те приступи изради и доношењу овог правилника.
